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尚志市农村工作汇报及计划
时间:2020-03-27 字号:[ ]

为了深刻学习领会中央、省委、哈尔滨中国足彩网农村工作会议以及全国春季农业生产工作电视电话会议、全省备春耕视频会议、哈尔滨市备春耕生产视频调度会议精神,全面贯彻落实上级会议部署要求,安排中国足彩网农业农村工作。

一、准确把握形势,切实做好备春耕生产工作

一要认清当前形势。今年的备春耕生产遇到了前所未有的压力和挑战。一是疫情影响大。由于新冠肺炎疫情原因,中国足彩网备春耕进度不快。截至24日,中国足彩网种子下摆量占到总需求的66.2%、化肥42.4%、农药29.2%、农膜65.7%,农机具检修率80.96%;还有16.57万吨余粮滞留在农户手中没有变现,备春耕生产资金到位92.5%,尚有6387万元缺口;还有在田秸杆86.29万亩,其中需离田4.49万亩;完成水稻扣棚3537栋、打床28.29万平方米,完成率仅20.92%和5.78%。二是农时不等人。春分已过,马上就清明,春耕生产迫在眉睫,现在已经开始浸种催芽,离大田播种还有一个多月时间,各项工作又都集中到一起,时间紧、任务重,如果组织不好,有违误农时的风险。三是气候条件不利。据气象部门预测,今春前期气温偏高,后期降水略多,不利于大田整地播种。特别是3月份平均气温零下2℃,比历年同期高2.4℃,且近期回温较快,积雪融化,土地泥泞湿滑,为秸秆离田和春翻整地带来不利影响。

各乡镇、各相关部门要准确判断今年备春耕形势,克服“赶趟、不着急”的麻痹思想,树立“农时不等人、错过农时就是灾”的思想,做好“早、抢、快”的准备,提早谋划、提前部署、加快推进。围绕“人、车、技、物、钱”五大要素,发动群众,凝聚力量,区分轻重缓急,一个一个问题去解决,一项一项工作去推进,高效率、高质量完成,确保不误农时,为中国足彩网再夺农业丰收夯实基础。

二要切实做好备耕工作。一是落实好结构调整任务。中国足彩网今年的农业结构调整工作方案已制定,中国足彩网计划农作物总播种面积305.41万亩。其中:计划粮食作物种植面积289.76万亩,比2019年减少7.05万亩;计划种植经济作物面积15.65万亩,比2019年增加7.05万亩;计划种植饲料饲草面积3.04万亩,比2019年增加2.91万亩。各乡镇要在3月末前,按照既定目标,落实好面积、园区、合作社和大户各项调整任务。二是加快物资下摆。要畅通农资下摆通道,组织农资经销业户和农民加快农资下摆,3月末前全部下摆到位。特别是要发动育苗基地、园区、合作社和大户加快水稻育苗物资下摆。对贫困户、五保户和低保户等特殊群体,采取专人帮扶措施,确保种上地、种好地。同时,市农业农村局和市场监管局要加大农资市场执法力度,保证货源充足、价格稳定,严查严打虚假宣传、经营假冒伪劣农资等坑农害农行为。三是抓好资金筹措。各乡镇要组织农民加快玉米脱粒,进行晾晒降水和烘干销售;及时清选四等以下水稻,实现提等销售,提高农民自筹能力。各金融部门要加大信贷投放力度,创新信贷方式,简化办理程序,组织信贷员主动上门服务,加快放贷进度,确保信贷资金足额及时到位。四是抓好技术培训。各乡镇、各相关部门要组织技术人员,围绕产业发展和农民需求,通过电视讲座、微信推送、技术培训和现场指导等方式,做好“菜单式”和“点对点”指导和培训,帮助农民解决技术难题,提高备耕技术水平。五是抓好农机具检修。各乡镇要组织农机技术人员、经销业户和农机合作社,指导和帮助农民保养、调试和检修各类农业机械,3月末前要全部达到标准状态。

三要加快推进农业生产。一是做好耕地整理。各乡镇要尽快将已打包秸秆运到利用企业;对不适合打包作业的地块要发动农民,采取捡拾、人工搂堆等形式加快离田;对离田秸秆运输困难的地块,设置好休耕点存放秸秆。秸秆离田工作必须在3月末前完成。现在已进入春季森林草原防火期,要提前做好秸秆“全时全域”禁烧、无“窗口期”的宣传,消除农民侥幸心理,杜绝出现“燎底子”“烧地头”“烧残渣”现象。气候条件允许时要立即启动水稻旋耕还田、腐熟还田工作。二是加快菌包生产。受疫情影响,中国足彩网春耳菌包产量比去年有所下降。各乡镇要利用有限时间,组织菌包企业、合作社和小菌锅农户加足马力,把春耳产量抢回来,把疫情影响降到最低。三是加快清雪扣棚。各乡镇要立即发动农民,以催芽基地和育苗小区为重点,加快清雪扣棚,做到清除一栋扣一栋。同时,还要提倡刨冻方、备冻土,提早移进棚内增温化冻晾干,达到备用状态,做到能抢一天是一天。四是加快恢复生猪生产。今年,中国足彩网给中国足彩网下达的生猪出栏任务是18.22万头,这项工作被列入“菜篮子”市长负责制的考核内容。截至2月末,中国足彩网出栏生猪仅1.9万头,只完成10%。各乡镇要按照下达的任务指标,提早谋划,抓紧落实。要积极推进黑龙江惊蛰公司3000头养猪基地和元宝规模化生猪养殖场建设。同时,做好畜禽养殖废弃物资源化利用,利用率要达到75%以上,规模养殖场要达到95%以上。还要做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作,确保不发生重大动物疫情。五要加快农民劳务输出。农民劳务输出是农民增收的重要渠道。各乡镇、各相关部门要坚持问题导向,建立农民外出务工台账,实行跟踪服务。完善劳务供需信息平台,畅通农民务工渠道,组织跨区客运服务。加大宣传,推动稳岗资金扶持政策落地,3月末前,农民务工输出要恢复到常年的70%以上。

二、加快统筹推进,切实保障农业农村工作有序开展

一要坚决打赢脱贫攻坚战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。中国足彩网上下要按照上级的决策和部署,咬定目标、坚持标准,保持攻坚态势,强化攻坚责任,找准主攻方向,明确方法路径,全面排查解决存在的突出问题,抓好各项工作落实,实现稳定脱贫,确保高质量打赢脱贫攻坚战。一是强化保障措施。重点解决“三保障”和饮水安全问题,分类施策加强控辍保学,多措并举防止因病致贫返贫,保质保量推进危房改造,建管并重解决饮水安全问题,确保不留死角。针对无法依靠产业就业脱贫的建档立卡贫困人口,落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合性社会保障政策,做好“老、病、残”等特殊困难群体的脱贫工作。二是加强防止返贫监测。要围绕解决“两不愁三保障”突出问题和责任落实、政策落实、工作落实,识别精准、帮扶精准、退出精准等全面排查,及时查缺补漏,逐项对账销号。建立防止返贫监测和帮扶机制,加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测,及时采取帮扶措施,防止发生新的贫困。坚持“四个不摘”狠抓脱贫攻坚责任落实,层层压实攻坚责任,保持攻坚力度和政策举措稳定。三是落实精准帮扶举措。要加强风险防范,完善带贫机制,促进扶贫特色产业持续稳定发展。发挥科技帮扶促进作用。加大就业创业培训力度,促进贫困劳动力稳定就业,开展扶志扶智行动。四是加大金融扶贫投入。延续扶贫小额信贷等支持政策,强化扶贫信贷风险防范。大力开展优势特色农产品保险。继续加大政策性金融对“两不愁三保障”、产业扶贫等重点领域的支持力度。同时,还要广泛动员社会力量参与,实施定点驻村扶贫和消费扶贫,加强作风能力建设,确保今年脱贫攻坚全面收官。

二要补齐全面建成小康社会短板。一是推进农村人居环境整治工作。各乡镇要在4月10日前,开展一次乡村集贸市场卫生整治和村屯环境卫生治理行动。4月末前,完成农村改厕问题整改工作,对发现的问题要全部整改到位;各相关部门要制定农村厕所、垃圾、污水、能源、菜园5项革命的工作方案,确保打赢改善农村人居环境这场硬仗。二是做好农村饮水安全工作。推进农村饮水安全巩固提升工程建设,解决117个屯、45787人饮水安全问题。继续开展水质检测,实行动态跟踪,对发现的贫困户和村屯饮水安全问题要随时解决。完善运行管护长效机制,确保农村饮水安全工程正常运行,提高农村供水保障能力。三是加快重点水利工程建设。推进幸福沟水库工程项目建设,11月末前要完成二期工程的调试,12月末前完成工程验收。推进蚂蚁河重点支流工程治理项目建设。谋划好大泥河河道整治工程、珍珠山乡新安村食用菌基地段苇沙河水毁修复工程、大亮子河三期治理工程等项目建设。四是完善农田基础设施。推进7万亩的高标准农田项目建设。修复灌区水毁工程16处、渠道清淤27条,做到早部署、早安排,确保春灌有序开展。五是继续开展河长制工作。在开展“八个一”宣传教育的基础上,继续强化“河长制”责任。完成“河湖划界”规划和“清四乱”工作。加强河道管理和水行政执法。六是强化林草工作。推进乡村绿化造林、基本草原划界、打击涉林违法犯罪和巩固工程造林项目成果工作,全面推行“林长制”,巩固生态建设成果。3月15日至6月15日,是今年的森林草原防火期,各乡镇、各部门一定要做到火源管控、应急措施和综合保障“三个”到位,全面进入“临战”状态,切实做好春季森林防火工作。

三要加快推进农业高质量发展。按照布局区域化、生产标准化、发展产业化、经营规模化的产业发展理念,突出发展优势产业,重点建设一批优质特色基地,引领中国足彩网农业高质量发展。优质水稻基地:以河东、尚志、鱼池、老街基、黑龙宫等乡镇为重点,建设20万亩优质水稻基地。其中,绿色面积5万亩、有机面积3000亩。优质大豆基地:以亚布力、元宝、庆阳、苇河、帽儿山等乡镇为重点,建设优质大豆基地,发展大白眉大豆、高油大豆面积10万亩。鲜食玉米基地:以一面坡、尚志、帽儿山、长寿、马延等乡镇为重点,建设3万亩优质鲜食玉米基地。优质杂粮基地:以老街基、苇河、庆阳、亮河、亚布力、元宝等乡镇为重点,建设9.95万亩优质杂粮基地。优质食用菌基地:以珍珠山、苇河、亚布力、乌吉密、石头河子、帽儿山、黑龙宫等乡镇为重点,建设优质食用菌基地。优质浆果基地:以一面坡、石头河子、长寿、亚布力、帽儿山、庆阳、苇河等乡镇为重点,建设优质浆果基地,新增浆果面积1万亩。优质药材基地:以苇河、珍珠山、庆阳、老街基、亚布力、帽儿山等乡镇为重点,建设新增1.7万亩优质药材基地。优质蔬菜基地:以尚志、一面坡、长寿为重点,建设设施蔬菜基地,以庆阳、元宝为重点,建设优质露地蔬菜基地。优质晒烟基地:以亚布力镇为重点,建设7000亩优质晒烟基地。优质大榛子基地:以老街基、苇河、元宝、帽儿山、乌吉密5个乡镇为重点,建设6000亩优质大榛子基地。

四要加快推动乡村产业振兴。聚焦“点、线、面、牌、体”五个关键环节,研究制定出台《尚志市2020年食用菌产业发展扶持办法》《尚志市2020年浆果产业发展扶持办法》《尚志市2020年中药材产业发展扶持办法》等7个特色产业扶持办法,推动乡村产业振兴。一是发展农产品加工业。各乡镇要通过引进一批、培育一批、建设一批的模式,促进农产品加工项目落地,引领乡村产业振兴。二是延长产业链。要积极与东北林业大学、省农业科学院合作,筹备成立尚志市食用菌研究所,依托珍珠山、三道冲河、苇沙河菌业建立标准化园区,举办哈尔滨(尚志)黑木耳节。要优化浆果品种结构,提高种植标准,研发采摘机械,发展设施栽培,举办中国亚布力浆果产业论坛,巩固中国足彩网红树莓在全国的领军地位。要提升平贝、五味子和柴胡等药材的标准化、规模化、产业化水平,引进北草堂中药材公司,建设药材示范基地,开发中药材切片、饮片和药食同源等产品,做大中药材产业。要推进一面坡蔬菜基地改造,建设规模化、标准化、产业化蔬菜园区;依托家家乐等蔬菜加工企业,推进庆阳、元宝等乡镇的露地蔬菜基地建设,发展方便净菜、脱水(FD)蔬菜、蔬菜汁及饮料等新型蔬菜加工业。要依托蒙牛乳业、现代牧业、汇源牧业等龙头企业,扩大奶牛养殖规模,新增奶牛3000头,巩固优质奶源基地。推进亮河森林肉牛养殖小区建设,积极引进肉牛屠宰加工企业。加快恢复生猪生产,建设规模化生猪养殖基地,促进畜牧产业健康发展。三是培育新业态。继续推进元宝、长营、太和、吕家围子、富民、青山和新兴等一批休闲农业和乡村旅游示范村建设,培育亚布力、苇河、帽儿山、元宝、一面坡、河东、鱼池等一批产业型、旅游型、民俗型、生态型小镇,提升农业附加值,促进农民增收。四是做强品牌。研究制定品牌奖励实施办法,加大地理标志和绿色有机品牌扶持力度。通过哈尔滨(尚志)黑木耳节、中国亚布力浆果产业论坛、哈洽会尚志分会场等各类展销活动,加大推介力度,鼓励发展农产品电商,推进“种的好”向“销的好”转变。五是壮大主体。对示范带动能力强的新型农业经营主体要加大政策扶持力度,开展园区、龙头企业、合作社的示范创建活动,引领新型农业经营主体快速发展,使其成为推进乡村产业振兴的排头兵。

五要深化农业农村改革。一是发展新型农村集体经济。鼓励农村集体经济组织,以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,发展乡村产业,多种途径发展壮大集体经济,提高“空壳村”“负债村”的造血能力。今年,在壮大集体经济的基础上,发展新型家庭农场870家。二是规范农村土地合同。全面清理家庭承包方式以外集体资产资源发包合同,对无效合同由集体经济组织依法收回,重新竞价发包。还要支持多种形式的适度规模经营。今年规模化经营面积要达到34万亩以上。三是强化村级财务管理。继续完善村集体经济组织财务、资产、资源管理办法,严格执行村集体资产处置、资源支配、资金支出议事、公示、审批制度。村集体发包处置集体资产前,必须经市政府同意。四是创新农业经营模式。鼓励扶持合作制、股份制等组织形式,探索推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式,组建村级供销社10家,带动农民参与种植、加工、销售等多环节、多领域,共享全产业链增值收益,拓宽农民增收空间。

三、强化推进落实,确保农业农村工作目标圆满实现

一要提前做好抗灾保种准备。各乡镇、各部门要立足抗灾保春种不动摇,在抢农时、上标准、争主动上下功夫,确保一次播种夺全苗。要密切关注气候变化,有针对性的做好抗灾措施落实。对去秋有积水地块和今春可能出现内涝的,要落实好排涝措施,加快散墒保春播;对于明水地块,要提前调整好作物结构和选择早熟品种,适时晚播;对可能出现阶段性干旱的,要抓紧对抗旱井和提水泵站设备进行检修,截蓄桃花水,增加库、坝、塘、池蓄水量,确保水田泡田用水。

二要统筹谋划乡村产业振兴。各乡镇要按照中国足彩网产业布局,利用当前的关键时期,逐产业、逐基地、逐村屯、逐地块地落实到经营主体,推进十大优质特色基地建设。开展好“两区、三村、一企(社)、一项目”示范创建活动。即:每个乡镇建成一个优质粮食示范园区、一个特色产业示范园区、一个乡村产业振兴示范村、一个壮大集体经济示范村、一个美丽宜居示范村、一个示范龙头企业(合作社)、一个示范农产品加工项目,真正形成“一乡一业、一村一品”产业发展格局,助推乡村产业振兴。

三要积极落实扶持政策。今年中央、省和哈尔滨市农村工作会议上和中央1号文件中都释放出了一系列激励补贴“三农”、支持乡村振兴的政策信号。各乡镇、各部门要紧盯基础设施、产业园区、秸秆综合利用、规模化养殖、扶贫产业、“米袋子”“菜篮子”、农业科技推广、乡村文化旅游和农产品加工销售等方面的政策导向,主动谋政策、谋产业、谋平台、谋项目,争取更多的政策性资金,助推中国足彩网“三农”发展。特别是,近期应对疫情影响上级出台了一系列支持农业稳产保供政策,要宣传好、申报好、落实好,做到应享尽享,为加快恢复农业生产提供保障。


(来源:尚志市信息中心
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