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尚政办规〔2019〕3号 尚志市人民政府办公室关于印发尚志市2019年度燃煤锅炉整治实施方案的通知
时间:2019-05-24 字号:[ ]
各乡镇政府,各有关单位:
  经市政府同意,现将《尚志市2019年度燃煤锅炉整治实施方案》予以印发,请认真贯彻执行。


尚志市人民政府办公室
                   2019年5月15日
       

尚志市2019年度燃煤锅炉整治实施方案  
为全面落实《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》和《哈尔滨市2019年打赢蓝天保卫战实施方案》及《哈尔滨市2019年度燃煤锅炉整治实施方案》的要求,持续改善环境空气质量,结合中国足彩网实际,制定本实施方案。
  一、工作目标
  1.整治目标:基本淘汰城关镇建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,淘汰茶水炉、经营性炉灶;基本淘汰城关镇建成区储粮燃煤烘干设备;基本淘汰辖区内财政供养单位(包括乡镇政府、村委会)每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。
  2.淘汰标准:原燃煤锅炉拆除或进行断网、去功能化等物理隔断,才能确认为淘汰。未实施断网、去功能化的停用不能确认为淘汰。
  3.淘汰方式:燃煤锅炉改造承接方式为取缔关闭、并入集中供热(含趸售)管网或清洁取暖替代,实施“煤改气”的单位应同步拆除燃煤锅炉,替代后的燃气锅炉需采用低氮燃烧等技术,执行大气污染物特别排放限值要求。清洁取暖是指利用天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)等清洁化能源。
  4.完善档案:各责任单位要建立燃煤锅炉整治档案。档案内容包括:燃煤锅炉整治登记表、现场勘查笔录、注销证明、拆除前后照片、并网及改造协议、验收等。实施拆除并网工程的供热单位和实施清洁能源改造、废弃拆除工程的锅炉产权单位,需留存锅炉拆除、毁型、断网、去功能化等方面有效证据、证明。
  二、工作步骤
  (一)安排部署阶段(4月1日-4月30日)
  成立尚志市燃煤锅炉整治工作领导小组,制定燃煤锅炉整治实施方案,部署集中整治工作,组织有关部门进一步清查梳理辖区内符合淘汰条件的燃煤锅炉,确保淘汰工作不留死角。
  (二)集中整治阶段(5月1日-9月30日)
  全力推进实施燃煤锅炉淘汰工作,各有关单位要按照职责分工,履行牵头推进部门责任,逐台研究解决方案和具体办法,倒排工期,确保按期完成工作任务。原则上拟淘汰的燃煤锅炉并网工程路面施工、拆除或进行物理隔断应于9月30日前完成。市政府要组织生态环境、工信、住建、公安、法院等部门依法对逾期未完成淘汰任务的燃煤锅炉单位进行查处。
  (三)验收总结阶段(10月1日-12月30日)
  集中整治完成后,市政府组织有关部门依职能及时组织现场核准验收,同时指导锅炉产权单位到市场监管部门履行淘汰注销手续。总结整治工作经验,建立健全燃煤小锅炉管理长效机制,切实加强执法监管,巩固提升整治成效。
  三、职责任务
  (一)市政府办公室负责综合推进实施燃煤锅炉淘汰工作,负责收集、汇总、上报各职能部门燃煤锅炉淘汰推进落实情况,定期召开联席会议,对各有关部门工作完成情况进行月通报,对淘汰工作进展缓慢的进行约谈。
  (二)开发区管委会负责工业园区内10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰整治工作。
  (三)市住建局负责城关镇建成区10蒸吨及以下供热燃煤锅炉以及建成区外财政供养单位(包括乡镇政府、村委会)10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰整治工作;负责对根据供热需要提出保留必要的应急、调峰锅炉申请的确认。
  (四)市工信局负责城关镇建成区10蒸吨及以下工业燃煤锅炉淘汰整治工作。
  (五)市发改局(粮食局)负责城关镇建成区储粮燃煤烘干设备淘汰整治工作。
  (六)市生态环境局负责城关镇建成区茶水炉、经营性炉灶淘汰整治工作。
  (七)市财政局负责落实市级财政补助资金。
  (八)市公安局负责配合各机关执法部门对逾期未完成燃煤锅炉淘汰任务的单位依法查处。
  (九)市电业局负责按照“两断三清”要求对逾期未完成淘汰任务的燃煤锅炉实施断电。
  四、工作要求
  (一)加强领导,落实责任
  各责任部门和相关单位务必高度重视,切实加强领导,制定工作计划、方案和进度挂图,将目标任务分解到各部门、单位、责任人,确保按要求不打折扣完成淘汰任务。要强化部门联动配合,信息和资源共享,形成推进合力。
  (二)强化督导,定期调度
  要强化督导检查,淘汰工作责任人每月至少要开展2次现场督查,每周要开1次例会,调度1次工作进展。各有关单位每月要至少开1次例会,帮助协调解决牵头行业锅炉淘汰过程中遇到的难题。
  (三)积极筹措,加大投入
  财政局要参照哈尔滨市政府确定的补贴政策,制定中国足彩网的补贴办法,并积极筹措配套补贴资金,按照确定的补贴标准,及时向完成淘汰任务并通过验收的单位拨付补助资金,加快推进燃煤锅炉淘汰;企业要强化主体责任,要严格遵守节能生态环境法规标准,增加资金投入,确保完成任务。
  (四)强化宣传,营造氛围
  利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛开展形式多样的宣传活动,定期向媒体通报燃煤锅炉淘汰进展情况,积极引导公众参与,强化舆论监督。对行动迅速、积极主动克服困难、提前完成淘汰任务的,积极进行正面典型宣传;对行动迟缓、未按时限要求完成淘汰任务的,通过新闻媒体予以曝光,揭短亮丑。
  (五)严格考核,严肃问责
  市政府将严格对各职能部门燃煤锅炉淘汰工作进行考核,奖优罚劣。对淘汰工作推进不力的,未按期完成淘汰工作的要严肃问责,对主要领导、主管领导和直接责任人员依照法律、法规和相关规定追究行政责任。对党政机关、国有企业环境违法问题和监管缺位、徇私枉法等行为,按规定移送纪检监察部门,追究有关人员的责任。

政策解读:/zhengwugongkai/zcjd/2019/0715/22998.html











 
(来源:信息中心
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